華為之后,美國又對中國光伏產業關上大門

發布時間: 2020-05-21 09:31:19   來源:《財經》  作者:徐沛宇

  組件市場前十名中有八家中國公司,美國重征高關稅后,最大受益者是前十名中唯一的美國公司First Solar,而中國光伏企業對美出口又將跌回冰點

  在升級對華為的打壓措施之后,中國光伏產業亦成為美國政府的打擊對象。

  5月18日起,美國政府恢復征收此前已豁免的針對雙面發電光伏組件的進口關稅,稅率從30%到15%不等。

  美國政府于2017年9月宣布對太陽能光伏組件及電池片等進口產品征收為期四年的201關稅,即第一年征收30%關稅,此后三年遞減為25%、20%、15%;不過,部分地區、部分產品被豁免。2019年6月,雙面光伏組件被豁免。

  在那之后,豁免政策已三次改變。2019年10月,美國對雙面光伏組件的關稅豁免取消。2019年12月,Invenergy Renewables LLC公司就此向國際貿易法院(CIT)提出上訴,CIT發布臨時禁令,恢復了對雙面組件的豁免。2020年4月17日,美國貿易代表辦公室再次取消對雙面組件的關稅豁免,從5月18日開始征稅。

  按四年遞減的稅率推算,今年的關稅稅率應為20%,明年為15%,2022年2月到期。

  201關稅是美國政府根據974年貿易法201-204節對進口商品征收的關稅,是美國政府經常使用的貿易武器。

  中國光伏制造業產能占全球70%以上,且主要用于出口。美國201關稅的實施與否,決定著中國企業對美國出口光伏產品的多寡。

  在2019年12月美國豁免雙面發電光伏組件201關稅之后,中國向美國出口的光伏產品量飆升。根據中國光伏行業協會統計,2020年一季度,中國對美國的光伏組件出口額達到1.94億美元,實現同比42倍以上增長。同期,美國市場的出口額占全部中國光伏組件出口額的5.3%,美國時隔十年再次成為中國光伏組件十大出口國之一,排名第五位。

  即使進入美國疫情暴發期的4月,中國對美國出口光伏組件的環比降幅也并不明顯。但在201關稅豁免被取消之后,中國光伏企業對美國出口量又將跌回冰點。

  資料來源:中國光伏行業協會(CPIA)

  資料來源:中國光伏行業協會(CPIA)

  中國光伏行業協會副秘書長劉譯陽對《財經》記者說,美國政府一再調整光伏產品的進口關稅是中美貿易大環境決定的,但中國光伏企業已經實現了全球布局,對美國的出口占比不大,關稅的調整不會對中國光伏產業有太大影響。

  劉譯陽認為,美國取消雙面光伏組件201關稅的豁免,損失的其實是美國投資者和光伏經銷商的利益。任何政府部門出臺的稅費,包括關稅在內,只要不符合市場經濟發展規律的,都是徒增交易成本,這些都會由購買方負擔。貿易保護主義最終保護不了當地產業,反而會影響美國的長期競爭力和活力。

  “特朗普政府做的很多事情都是不符合經濟規律的,我們不意外。”劉譯陽說。

  美國太陽能產業協會(SEIA)多次呼吁恢復雙面光伏組件的豁免。在美國貿易代表辦公室(USTR)4月17日宣布重啟201關稅之后,美國太陽能產業協會市場策略副總裁兼總法律顧問John Smirnow代表SEIA發布聲明稱,對美國貿易代表辦公室的決定感到失望。我們尋求將雙面組件排除在外,是因為在可預見的未來,用于公用事業的太陽能項目以及家用電池板將嚴重短缺。取消雙面組件的豁免之后,將增加美國能源消費者的資金負擔。

  雙面發電光伏組件比單面組件發電效率更高,平均高出10%—35%,因此,雙面組件的產能占比逐漸提高。據IHS Markit預測,到2022年,雙面組件將占據全球組件產量的三分之一。

  盡管中國光伏企業目前已不太受美國市場影響,但在美國2017年實施對光伏產品征收201關稅之初,中國光伏組件對美國出口量大幅下滑。機電商會數據顯示,2017年中國組件出口美國同比下降71.2%,到2019年一季度,中國光伏組件出口美國的大門幾乎關閉。

  曾在美股上市的天合光能憑借在美國組件市場的銷量,于2014年成為全球最大的光伏組件銷售商。2017年以后,受雙反調查及 201 關稅的影響,天合光能在美國的組件銷售逐年下降,其中,2017 年較 2016 年銷售下降了 43.06。2017年3月天合光能從美股退市之后,其2018 年在美國組件市場的銷售進一步下降,具體數據不詳。2019 年以后,天合光能在美國的銷售收入止跌回升。

  美國政府2019年6月首次豁免雙面組件201關稅之后,彭博新能源曾發布報告稱,已在東南亞設廠、但未在美國設廠的中國光伏組件制造商,如天合光能、阿特斯、隆基綠能(601012.SH)與晶澳太陽能等企業將從中受益。晶科能源則已在美國弗羅里達州杰克遜維爾設有一座年產量達400MW的光伏組件廠,并同開發商NextEra公司簽署了大規模的購買協議。

  業內人士認為,美國此次重啟201關稅會刺激美國本土提高雙面組件的產能。美國最大的太陽能組件企業First Solar公司生產的是碲化鎘薄膜組件,與中國主流光伏企業采取的是不同的技術路徑。受到美國201關稅的保護,First Solar成為美國唯一一家在全球組件市場排名前十的企業。在排名前十位的企業中,除了韓國韓華和美國First Solar之外,其他八家均為中國企業。

中國電力網官方微信

      關鍵詞: 光伏
評論
用戶名:匿名發表  
密碼:  
驗證碼:
最新評論0

主辦單位:中國電力發展促進會
網站運營:北京中電創智科技有限公司  國網信通億力科技有限責任公司
服務熱線:400-007-1585      在線投稿
《 中華人民共和國電信與信息服務業務經營許可證 》編號:京ICP證140522號 京ICP備14013100號

宁夏11选五最划算玩法 江苏十一选五走势图江苏十一五期 幸运28是合法的吗 腾讯分分彩官网首选 多乐彩的玩法 陕西11选五投注技巧 山西快乐10分一点技巧没有吗 佳永配资_国家认可的配资公司 金囤在线好棒杨方配资 广东快乐十分出号软件 重庆快乐十分彩票店的号码